海南对进口化妆品创新实施特定附条件放行海关监管新模式

12月11日，一批价值3万多美元的2328件进口货物化妆品运抵中国国家自由贸易集团三亚免税店海关监管仓库。海口海关实施了特殊的有条件放行监管创新模式，在不到一个小时的时间内完成了这些货物的检查和放行。

「我们对来自离岛的免税进口产品实施『特别有条件放行』，而经抽样检验的产品在抽样后放行。货物在港口的等待时间大大减少，提高了通关效率，降低了企业的运营成本。”三亚海关的海关官员孙明说。

“特殊有条件放行”明显减少了货物的通关时间。hit抽检化妆品发布时间由7天缩短至1小时，帮助企业实现离岛免税化妆品的“快进快销”。

没有“分销服”领域的创新措施，进口化妆品通关速度无法加快。今年10月，海口海关发布了《关于实施海南岛免税进口食品化妆品特定有条件放行监管创新模式的公告》，明确表示海南岛免税进口食品化妆品以进出口商品检验相关法律、行政法规为依据。实施合格评定程序；如需实验室检测，应在满足一定条件的基础上取样后放行。12月12日，海南自由贸易港第10批12个制度创新案例发布，离岛免税进口化妆品“特殊条件释放”是其中一例。

海口海关副署长陈震表示，离岛免税进口化妆品“特殊有条件放行”是海口海关在全国实施的首个通关模式，探索离岛免税购物中最受欢迎的化妆品。实施特殊的有条件放行监管创新模式，实现离岛免税化妆品“便捷通关、快速入市”，可以有效缓解免税品销售企业大规模备货的通关压力

截至12月10日，已有29批、40.06万件、价值1.24亿元的进口化妆品通过该监管模式进入海南销售。此外，据统计，今年9月至11月，海关共监管离岛免税化妆品(含香水)购物52.6亿元和1078万件，分别增长150%和167.1%，销售额占同期离岛免税销售总额的51.9%。

快速检验放行后如何保证商品的质量和安全？据介绍，离岛免税进口化妆品“特殊有条件放行”是正常通关程序的特殊例外，即在确保安全风险可控的前提下，海关将对离岛免税化妆品，实行抽检放行的通关模式。为防范进口化妆品质量安全风险，海关持续加强信息监管、企业信用管理和应急响应。

据介绍，下一步，海口海关将把习近平总书记关于“解放思想、敢于尝试、大胆创新”的重要论述精神转化为推动改革发展、加快体制整合创新的强大动力，积极探索适合海南自由贸易港的海关监管模式，帮助海南自由贸易港建设。