全国整顿医疗秩序打击非法行医专项行动出现涉及中医监督难题

针对目前在全国开展的整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动中存在的中医药监管问题，国家中医药管理局办公室医药和国家卫计委办公厅有明确规定：针灸、牵引、牵引等。这些是非医疗机构不得使用的技术，非医疗机构不得使用。开药方。

中医药与保健养生息息相关。只要稍加注意，不难发现，养生会所遍地开花。很多都打着中医的旗号，提供推拿、刮痧、艾灸、疏通经络等保健服务。就连一些发廊、美容院也在大张旗鼓地做着这些“中医养生”项目。

哪些中医服务不能由非医疗机构提供？发展医疗气功必须符合哪些规定？什么样的中医药宣传涉嫌造假……由于中医药服务和保健有时难以界定，市场监管存在一定难度。目前，国家正在开展进一步整顿医疗秩序、打击违法行医的专项行动。运行中，一些地方就中医药监管的范围、内容界定等疑难问题请示。为此，国家中医药管理局办公室、国家卫计委办公厅作出了答复。

批文明确，非医疗机构及其人员不得在业务中使用针灸、疤痕灸、泡沫灸、牵引、牵拉法、中药微创技术、中药灌洗等创伤性、侵入性技术活动。性或高危技术手段，不开药方，不宣传疗效，不内服不符合《既是食品又是药品的物品清单》和《物品清单》要求的中药饮片可用于保健食品”，或《保健食品违禁品目录》中禁止使用的中药饮片。一经违反，应当依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规的规定处理。涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。

回复还指出，在中医的医学监督工作中，发现“预防”、“保健”、“养生”、“气功治疗”、“医学研究”、“疾病研究”， “健康”涉及中医“问诊”、“理疗”等，或以中医理论、术语为幌子进行宣传、培训、讲座、体验等，涉嫌虚假宣传、欺骗消费者、谋取不正当利益利益相关的，应当依照行政处罚法、卫生行政处罚程序的有关规定移送主管机关处理。