宁波市首例适用新条例行政处罚产业监督管理落地执行敲响了警钟

近日，据宁波市鄞州区市场监管局了解，辖区某美容院存放过期化妆品9箱，无法提供产品进货单据及相关资质证明。该行为违反了《化妆品监督管理条例》的相关规定，构成超过使用期限经营化妆品且未建立和执行进货检验记录制度的违法行为，处1万元罚款。强加的。

新规实施以来，无论是化妆品的研发、研发、创作，还是执法部门对化妆品经营场所的严格检查，国家对化妆品产业链的监管都得到了不同程度的提升。上述案件是鄞州区首例适用新规的行政处罚案件，也为化妆品行业实施监督管理敲响了警钟。

进入黄金发展阶段“滋生”不法行为的温床

存在是合理的，消费升级的市场结构中蕴含着消费者对美的多元化追求。长期以来，线下美容院以其专业的服务和制度保障而受到消费者的青睐。

在美容经济盛行的背景下，美容院的发展进入了高速发展的黄金阶段。 2017年至2019年，我国专业美容机构从15.2万家增加到近16万家。数据显示，一线城市中小美容院逆势增长，整体业绩完成率持续上升。三四线城市的美容机构也在迅速普及。

美容院满足消费者的体验感和追求效果的双重享受。戏剧化妆品在市场上得到广泛认可并迅速扩大。欧莱雅植物精油影院级护肤品牌进入中国。这个最初专注于影院渠道的品牌，打开了日化线市场，在消费者中的口碑迅速升温。韩国品牌 Dr.cpu 和 LEIM，以及中国本土品牌 和 Rufei，都是美容院常见的热门产品。

随着网络营销的推动和明星的种草，主打的剧场化妆品乘势而上，获得了大批“粉丝”的信任，也为无良商家创造了机会。触犯法律。

溯源被屏蔽的影院消费者权益受到侵害

美容机构主要以护理服务为主，其护理产品不像通过超市渠道购买的那样以带有防伪标签的独立包装形式呈现给顾客，而是存放在调配室作为配件进行搭配服务项目。 ，阻断了消费者了解产品信息的渠道。此外，消费者在进行美容服务时并不清楚他们使用的产品的“真面目”。

前段时间，国家市场监督管理总局执法人员检查某医美机构，发现该美容机构在调配室酿造过期的“头道汤”草本精华，还有15盒未开封在架子上。过期的“头道汤”草本精华散。据了解，以上过期产品用于为客户提供洗发护理服务。

浦江县市场监管局在某美容院洗发室、调酒室发现多款过期洗发水、瘦身霜等产品；东阳市市场监管局发现一家美容店有过期化妆品290余件，包括定型发胶、染发剂、染发液等产品；乐清市柳市镇某美容店发现10个品种18批次共72盒过期化妆品，商品价值1.超过5万元...

在调查过程中，美容院负责人大多以“顾客留在店里”、“店主自用”等理由推卸责任，甚至不配合法律执法人员在查处。多家美容院被查封或使用过期化妆品的现象，影院机构的不良做法不仅损害了消费者追求美丽的消费者权益，更是踩到了损害美容化妆品市场声誉的法律警戒线。 .

相关皮肤科专家表示，过期化妆品的有效成分会发生化学变化，超标的杂质和微生物会对人体造成伤害。无论是影院公司有意还是无意，都不应该让消费者为过期产品买单。

高压严惩，行业紧密相连

《化妆品监督管理条例》第三十九条明确规定，化妆品生产经营者应当按照相关法律法规和化妆品标签要求储存、运输化妆品，定期检查，及时处理变质或超过化妆品保质期。

与30年前的《化妆品卫生监督条例》相比，新条例还增加了“对人处分”的规定，处罚力度更大。

第六十条第五项规定：化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过保质期的化妆品。原材料、包装材料、工具、设备等物品的生产经营。

另外，非法生产、经营的化妆品价值不足一万元的，处一万元以上五万元以下的罚款；化妆品价值1万元以上的，处商品价值5倍的罚款。 20倍以上20倍以下的罚款；情节严重的，责令停产停业，由备案部门撤销备案，或者由原发证部门吊销化妆品许可证。对负责人处上一年度从本单位取得的收入一倍以上三倍以下的罚款，十年内禁止从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

多个执法部门表示，通过美妆行业信用监管体系建设，构建基于企业诚信度的评价指标体系，根据评价结果实施分类监管；对信用记录不良的企业，将有针对性地加大监管力度。检查频次和抽检批次，约谈公司负责人，向相关部门通报联合惩戒、公开曝光等措施，切实提升地方院线监管能力。

针对影院化妆品乱象，国家出台了相关配套规范性文件，各地监管部门也在按照法律标准实施严格管控和监管。 5G时代，美容院消费渠道随着市场的发展呈现多元化格局，但线下渠道仍是美容院销售的主要阵地。美容院企业要想实现盈利的长远目标，仍需遵纪守法，以实用的服务和产品提高门店的复购率，而不是为了一时的方便而失去客户和口碑。

美容院环境的净化是美容化妆品行业发展的重要组成部分。法治效率在提高，执法力度在加强，许多企业的社会责任感在增强。我相信这个行业的未来会更加充满活力。