中国民办教育发展的最基本和最基础的一个法律保证

助学网，所有学生必备的交流网站----助学网的我国民办教育的未来（二）：中国民办教育的现状与前景2004年8月16日黄腾：这就是一般中国民办教育的发展趋势 这是一个已经过去的基本过程，它的发展和恢复直到1978年以后，特别是1983年以后，才得到真正的发展。它最大的发展时期是在1996年或2000年，那时它得到了真正的发展。所以我在这里告诉你以下问题。今日中国民办教育的精彩表现及其对中国社会历史的贡献 1978年的十一届三中全会是一次具有划时代意义的全会。重心成为党的焦点 工作，整个中国社会进入良性发展阶段，所以民办教育也得到了恢复，特别是1983年12月，五届人大五次会议明确提出，国家鼓励集体经济组织、国有企业事业单位和其他社会力量依法依规组织各项教育事业。也就是说，全国人大已经从修法上肯定了民办教育的发展，这样的制度、这样的规定一直在推进。1987年，国务院正式发布社会力量办学管理条例，2002年12月28日，全国人民代表大会正式通过《

这是中国民办教育发展最基本、最基本的法律保障。在这些法律中，民办教育的作用、民办教育的功能、民办教育的地位被一次又一次地强调得更加明确。特别是2002年的《民办教育促进法》明确指出，民办教育是社会公益事业，是社会主义教育的组成部分。私立学校的师生享有与公立学校同等的法律地位。因此，私立学校被赋予了非常正式和庄严的平等权利。同时，针对我国民办教育发展现状，在强调民办教育是一项社会公益事业的同时，让民办学校投资人获得合理回报，是世界首创。. 也就是说，在中国民办教育发展的过程中，在法律框架上，教育、企业、产业的关系取得了历史性的突破，让资本进入了民办教育。这是史无前例的，这超越了它定义了任何国家的法律，同时明确了这里的私立学校的性质、产权和管理。紧接着今年，教育部发布了《民办教育促进法实施细则》。细则出台，各省制定自己的细则，从法律框架上为民办教育的未来发展提供了充分的保障。在党中央、国务院各级领导讲话中，在中共中央、国务院的本条例、措施、实施纲要、教育纲要和发展规划中，他们一再强调要发展民办教育，形成公立教育体系。教育与民办教育共同发展的格局。在党中央、国务院发展规划中，他们多次强调要发展民办教育，形成公办教育体系。教育与民办教育共同发展的格局。在党中央、国务院发展规划中，他们多次强调要发展民办教育，形成公办教育体系。教育与民办教育共同发展的格局。

所以这是私立教育中最长的进步之一。二是学校自身的发展。1978年民办教育恢复后，应该有一个踌躇的发展阶段。1983年以后，这种发展势头更加明显。1983年，中国出现了真正意义上的私立学校，也叫私立学校。是我们社会主义协会组织的北京中华社会大学。它的诞生是真正意义上的。中国民办教育诞生的标志。第二年，1984年，一所国家承认、招收生、发毕业证的更完整的我国意义上的学校，以及民办的北京海淀日间学校，这是一所民办学校，应运而生。这两所学校的真实面貌真正标志着“中国” 民办教育走上了正规化、法制化、规范化的道路。此后，特别是1996年至2002年，中国民办教育有了长足的发展。其中，1997年国务院颁布了《民办教育条例》，各省相继出台政策支持和鼓励民办教育。，所以到2003年底，中国的民办教育总人数已达7万人，在校学生总数已达1147.95万人，如此庞大的数字中包含了民办教育历年的辉煌。这样一个数字背后的概念是什么？也就是说，过去不能进入高等教育的学生，现在有三分之一可以进入浙江、陕西、山西的高等教育大门，和江西，因为这些省份的民办高等教育学生数量。已占全省大学生总数的30%至50%。就全国而言，从幼儿园到大学国家公办整形美容的正规学校，私立学校在校生人数已占全国学生总数的5%以上。在校读书的学生，学助网是学生必备的交流网站----学助网现已开始在私立学校阅读。私立学校在校生人数已占全国学生总数的5%以上。在校读书的学生，学助网是学生必备的交流网站----学助网现已开始在私立学校阅读。私立学校在校生人数已占全国学生总数的5%以上。在校读书的学生，学助网是学生必备的交流网站----学助网现已开始在私立学校阅读。

由于民办学校发展不平衡，部分省份民办学校已超过地方学校总数，尤其是在高等教育领域，占比超过50%。如果只从数量上看，陕西就是这样。民办高等学校66所。因此，这样的数据是相当了不起的庞大数据，民办学校的学生毕业的都是各个教育层次，而教育部正式批准的包括本科、高职和各类培训。这种性质的学校，与国外其他大学合办，现在有民办研究生教育、民办本科教育，以及各行业、各职业、各类型培训，所以这么大的数据不能掉以轻心，不能被忽视，要引人注目，那么这些数据对中国社会的贡献是多方面的。一是在整个教育发展中定量补充全社会教育。我们都知道，我们是一个开展大规模教育的贫穷国家。教育是世界上规模最大的，尽管国家做出了努力，但仍然不能满足人民群众对教育的需求，尤其是对高质量教育的需求。因此，在这样的背景下，民办学校的兴起在数量上对整个公共教育和整个社会教育进行了补充和受益。第二，我们中国社会正在从农业社会向工业化社会转变，从农村生活方式向城市社会转变，民办教育在这一转型过程中发挥着举足轻重的作用。和我们今天在这里的同学一样，很多农村同学都是受过这样一所学校的教育。当你再次走出这所学校时，你将成为一名合格的城市工人和一名合格的城市居民。.

不是简单地把一个人从农村带到城市，而是通过对他核心的教育，通过对他的素质和素养的提高，对他的文化的培养，使他成为一个更有资格融入城市的城市。团体。许多民办教育的居民甚至为社会做出了重大贡献。另外，中国民办教育的发展直接带动了地方经济的发展，因为民办教育基本上不是政府投资的，而是我们民办教育投资人专门投资的，但是当这些投资投到一个地方之后，这个地方的经济立刻得到了发展。就像西安外交学院一样，我们在雨花斋地区有30000名学生。这30个，000名学生不考虑学费或校舍，即每年的食宿费用为300至4亿元。. 如此庞大的数字怎么可能不刺激地方经济的发展，增加地方税收，提高当地人民的生活水平，从而直接拉动地方经济发展。更重要的是，它改变了整个中国教育的格局，给中国整个教育的改革提供了很多经验和尝试。因为最接近市场，最接近市场，最敏感捕捉市场信息，改革教育，所以这些改革促成了我们整个教育体系的改革。所以我认为今天的成就在哪个意义上

黄腾：另外，我想给大家介绍一下目前中国民办教育面临的一些问题。就是说，我们刚才讲了民办教育的辉煌，但是发展到今天这样一个辉煌的阶段，它还有很大的发展阻力，前进中还有很多困难。这些困难的第一层是政府的政策。，政府的政策直接影响民办教育的发展。我刚才提到的法律法规是促进民办教育发展的保障，但同时，如果这些政策法规还不完善，也会制约民办教育的发展。例如，在今天的民办教育的办学层面，虽然一般法律框架可以容纳所有层次和类型的教育，但教育部尚未对民办教育发起人如何直接申请本科院校做出明确规定。，如何直接申请研究生教育，其实并没有这样具体的操作规定，以至于很多民办教育机构只能从最薄弱或者最原始的层面做起，提供一些非学历教育，还是提供一些高等职业教育，然后发展到学校，这是一个非常困难的步骤，所以我们的总体政策没有跟上这些方面。第二，在民办教育与公办教育平等对待问题上，政策和法律已经平等，但在具体操作上还存在一些不平等。例如，同时处理民办教育和公办教育两个不规范的事情，我采取了两种态度。我认为这是不同的。学习辅助网是学生必备的交流网站——学习辅助网。

比如公立学校以前有很多双轨制，开很多收费的班，叫“三班”。过去，这些班级被安排在他们自己的学校里。教育部觉得不规范。不规范的整改措施有哪些？毛呢布？要求它把这些班级搬出学校，让他们离开校园，这就是今天的独立学院。私立学校在发展过程中也得到了政府的支持。在政府的统筹规划下，实行文凭考试等考试制度，使民办学校在获得国家颁发的官方文凭之前，有三分之一的考试。但是，在这次过渡性整改中，教育部的态度是直接取消文凭考试，也没有明确的政策将参加文凭考试的学校转变为可以颁发文凭的高职院校。所以，这些政策的待遇显然是不公平的，这样的情况还是很多的。因此，虽然私立学校取得了长足的进步，但与今天的公立教育仍有巨大差距。就数字而言，我刚才讲了，民办教育的学生人数只占整个教育的5%以上，而学校的数量只占（9.9%）不到10%。有了这样的比例，我们还有很长的历史责任。我们的政府和我们的社会应该更加关注我们国家的民办教育，使其真正健康发展，形成公共教育体系。通过与私营部门共同发展的格局，这一美好愿望得以实现。

稍后，我想留一点时间给大家介绍一下我们中国民办教育的发展前景。每当谈及中国民办教育的发展前景时，我们总是充满喜悦、自信、希望和乐观。因为任何力量都无法阻止中国民办教育的发展，无论政策多么缓慢，最终都会出台，因为这是历史发展的需要，这是国家发展的需要，这是国家发展的需要。发展，这是人类社会进步的必然。有人说今天我们的政府很穷，所以我们要提供民办教育，那么明天我们不穷，我们可以不做吗？明显不是。谁给我们举了一个例子，就是发达的资本主义。是' 今天美国穷吗？民办教育仍占50%，优质教育全部集中在民办教育；日本今天不应该很穷吗？民办教育仍然是其整体教育的重要组成部分，占比超过50%。中国民办教育的前景如何？从我们自己的角度很难说清楚，但我们今天从国外可以看得很清楚，因为整个社会的发展有很多共同的历史轨迹。未来中国民办教育发展的基本格局将是哪个国家？看了东西方和主要发达国家和一些发展中国家的教育后，我个人的看法是，我们未来的结构与日本的私立教育非常相似。日本的私立教育怎么样？也就是说，少数私立学校跻身重点大学行列，但其地位仅次于日本的早稻田大学、庆应义塾大学等全国最重要的大学。其在当今日本的学术地位和影响力仅次于日本东京大学。，但优于日本其他公立大学，而中国的民办教育在这样的行列中会有几所学校。

在我个人看来，可能很难超越清华北大这样的学校，但超越一般国家重点大学的可能性是完全有可能的。其次，大量的学校还在补充高等教育的数量，所以现在日本高等教育部门中约有60%是私立学校，但从教育水平和研究水平来看，这些私立学校相当多的落后仅次于公立大学，但它是日本社会高等教育的重要组成部分，作为高等教育的重要补充而存在。我想中国社会也不例外。我们不能希望所有的高等教育、所有的中等教育、所有的义务教育都超过我们优秀的公共教育，而是要大量补充。因为大家都知道，经过这么多年的努力和扩招，中国高等教育毛入学率只有17%，而美国、加拿大、英国等发达国家已经超过80%。中国也超过了40%。要想赶上世界先进水平，把我国建设成为社会主义强国，就必须发展我们的教育事业。我们不可能达到这样一个 17% 的入学率。徘徊。靠什么发展？我们只能依靠民办教育。民办教育的另一个方面是满足社会不同层次和不同角落的需求。公共教育虽然相对规范，投入规模较大且正规，但其机制难以满足社会各阶层的需要。像今天大家看到的新兴行业，美容行业、美发行业，还有很多技师的培训，以及这些老年人社区老龄化后上学的需求，很难用政府的行为满足需求。，甚至包括我们想学钢琴的小学生国家公办整形美容的正规学校，还有他的学习辅助网，学生必备的交流网站----学习辅助网学美术，他想学绘画，他个人想学气功，他要追求很多。中国的一些教育必须是民办教育才能满足的，所以这是民办教育的一个基本功能，就是贴近市场，满足社会的需要。在此刻，

因此，未来社会中民办教育的另一个现实政治地位，就是与公办教育一起为民族振兴作出自己的贡献。也就是说，不能再做补充，不能再做附属，可能会变成这样一个庞大的体系，占中国教育的50%以上，所以从国家政策上来说，一定是进一步支持民办教育，就像今天很多国家对民办教育拨款一样，英国拨款最多，虽然现在在减少，但仍占整个教育的70%以上。日本对私立教育的资助大致相当于整个学校支出的20%。在美国等其他国家，它比这样的基本数量多出约 30%。考虑到中国未来的发展，民办教育肯定会得到政府资金的资助。当然，民办教育的管理会不断加强，民办教育本身的质量也会不断提高。民办教育者，现代一代只是民办教育的垫脚石。昨天和我们的主人交流的时候，我说最好的只是“初唐四大英雄”之一。真正的李白杜甫时代肯定会出现，不是这一代，而是几代。在我们的努力下，必将迎来中国民办教育事业辉煌发展的历史时期，也正是因为我们对它充满向往，才有信心把民办教育办好今天。今天的演讲到此结束，谢谢大家。 Aid 在线学习路上必备的交流学习网站