关于印发甘肃省打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知

甘肃省卫生健康委员会

中共甘肃省委网络安全和信息化委员会办公室

甘肃省公安厅

兰州海关

甘肃省市场监督管理局

甘肃省邮政管理局

甘肃省药监局文件

赣维发监函[2021]352号

关于印发甘肃省打击非法医疗美容服务专项整治实施方案的通知

市、州卫生健康委、网信办、公安局、市场监管局、邮政局、各海关、兰州市新区党工委办公室、卫健委、公安局、市场监管局、省卫生健康监督保障中心、省疾病预防控制中心：

为进一步规范医疗美容行业秩序，切实维护人民群众健康权益，根据国家联合印发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》。卫健委等8部门（国卫办监函[2021]273号）要求，省卫健委、省委网信办、省公安厅、兰州海关、省市场监管局、省邮政管理局、省食品药品监督管理局决定，自2021年7月至11月开展医学美容。专项整治行动，并联合制定了《甘肃省打击非法医疗美容服务专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省卫生健康委、甘肃省委网信办、甘肃省公安厅

兰州海关甘肃省市场监管局甘肃省邮政管理局

甘肃省食品药品监督管理局

2021 年 7 月 22 日

（信息披露形式：主动披露）

甘肃省违法医疗美容服务专项整治实施方案

为贯彻落实国家卫健委等8部门联合印发的《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（国卫办督办函[2021]273号）要求，并进一步规范我省医美市场秩序，严厉打击和整治非法医美乱象，切实维护人民群众健康权益美容院卫生管理制度范本免费，制定本方案。

一、工作目标

通过多部门联合专项整治，美容医疗机构（含中医美容医疗机构，下同）执业法制、医疗美容服务相关药品、医疗器械生产、流通、使用全过程，医涵盖美容服务信息和医疗广告。并以查处案件为抓手，严厉查处违法犯罪行为，查处一批违法机构，惩治和震慑一批不法分子，有效遏制医美市场乱象。同时，健全制度治理、法治治理、综合治理、源头治理的工作机制，

2. 任务

（一）严厉打击医疗美容违法违规行为

1.重点检查生活美容服务机构等机构和个人是否取得了开展医疗美容服务的相应资质，是否存在聘用、邀请、合作医疗机构专业人员的非法医疗美容行为，是否存在以“保健、养生”等名义，欺骗、诱导、强迫消费者接受非法医疗，谋取不正当利益。

2.以投诉举报为线索，严肃查处违法利用宾馆、会所、住宅等进行医疗美容行为。

（二）严格规范医美服务行为

一、督促美容医疗机构按照《医疗机构执业自查管理办法》要求落实执业主体责任，建立并落实执业执业自查工作制度，定期开展全面自查、专项自查和日常自查，排查实践风险，消除安全隐患。

2.督促美容医疗机构加强投诉管理，按规定公开投诉举报方式，规范投诉处理程序，维护医疗安全和医患双方合法权益，维护正常医疗秩序。

3.督促美容医疗机构加强医美项目管理美容院卫生管理制度范本免费，落实医疗质量核心体系，规范医疗技术临床应用管理。

4、继续严厉打击美容医疗机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动、使用不符合国家规定的药品、医疗器械、消毒设备等行为。

5、对违规、哄抬物价、不符合规定项目名称和收费标准的手术项目进行整改。

（三）严厉打击非法制售药品、医疗器械的行为

1.加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查。未经注册批准的药品和医疗器械产品不得上市销售。依法查处非法生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒杆菌毒素等药品和医疗器械的行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒杆菌毒素等药品和医疗器械。

2、美容医疗机构应当向药品上市许可持有人或者具有药品生产经营资格的企业采购药品。向具有合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业采购医疗器械时，应当核对供应商资质和医疗器械资质证书。建立药品、医疗器械进厂检验备案制度。

3.机构和个人不得非法购买、使用医疗美容药品和医疗器械；美容医疗机构应当规范有毒药品、麻醉药品的储存、受理、储存、发放、核定、处方权授予等工作，严格按照适应症执行。依法合理使用医疗器械。

（四）严肃查处违法广告和网络信息。重点检查是否取得《医疗广告审查证明》，媒体类型和内容是否与《医药广告审查证明》及成品样本一致，是否使用新闻形式、专题栏目（列）医疗信息服务，或变相发布医疗信息。广告，是否进行虚假宣传，发布法律、行政法规禁止的其他内容。

三、职责分工

此次专项整治行动由省卫生健康委牵头，省委网信办、省公安厅、兰州海关、省市场监管局、省邮政局、省食品局参与和药物管理局。各部门职责分工如下：

（一）卫生行政部门。各地卫生行政部门及其监管机构要结合国家卫健委等8部门《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监[2020]4号）和国家卫健委、国家中医药管理局《关于印发医疗机构法律执业自查管理办法的通知》（国卫监[2020]18号）开展法律执业监督检查加强对美容医疗机构和医务人员的综合监管，规范医疗美容服务，

（二）网络信息部门。依法处置有关部门认定的与互联网医美有关的不良信息，查处违法网站。

（三）公安部门。密切配合有关部门，严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等违法犯罪行为。

(4) 海关。加强药品、医疗器械进口监管，严厉打击药品、医疗器械走私等违法违规行为。

（五）市场监督管理部门。日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法经营医疗美容服务资格的，应当及时通报卫生健康行政部门。加强对医美行业价格违规和不正当竞争行为的监管。加强医美广告监管，依法查处违法发布虚假医美广告的行为。

（六）邮政管理部门。督促配送企业严格落实实名配送、送检、安检“三项制度”，配合有关部门加大药品、医疗器械检查力度，严防相关违禁物品流入配送渠道。

（七）药品监管部门。加强对药品医疗器械生产经营企业和医疗机构依职责的监督检查，查处不符合法定要求的药品医疗器械。

4.时间安排

专项整治活动将于2021年7月至2021年11月分两个阶段实施。

（一）集中整治阶段（2021年7月-11月）。2021年7月，卫生健康行政部门将结合本地区实际情况，牵头确定多部门联合工作机制，制定整改措施，做好任务分工，督促各医美服务机构强化自我管理主体责任，按要求开展自我管理。检查工作。2021年8月至2021年10月，各地将开展集中整治工作，坚持“有证监管、无证整治”的原则，全面查处案件线索，采取有力措施，起到震慑作用，营造集中打击势头，并确保将获得特殊行动。有效的。

（2）总结整理阶段（2021年11月）。各地对专项整治行动进行了全面总结，筛选出典型案例。各地专项行动领导部门将总结2021年11月30日前专项整治工作（包括专项整治工作开展情况、取得的成果、存在的问题和困难、下一步工作安排、成立运行情况等）长效机制、汇总表）和典型案例上报省卫健委。

5、工作要求

（一）重视和加强组织领导。各地要高度重视，站在服务和保障民生的高度，充分认识本次专项整治的重要性和必要性，加强组织领导，建立健全工作机制，建立高度负责的专项整治工作。对人民健康的态度。联络员制度，精心组织实施，认真履行职责，严格监督检查，立足实际工作职责，扎实开展专项整治。

（二）部门协调，形成工作力量。各部门要依法分工履行职责，加强部门联动，完善部门间信息沟通机制，创新监督方式，严格执法监督，加强行政执法与刑事司法衔接。各级公安机关应当及时受理，依法追究刑事责任。

（三）加强宣传，营造浓厚氛围。各地要严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分利用传统媒体、新媒体等渠道，开展多层次、多方位的专项整治宣传报道工作，提高消费者的识别能力，引导公众理性认知，为专项行动营造良好的舆论氛围和良好的社会环境。要畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核实，对核实的依法严肃处理，

（四）标本兼治，完善长效机制。各地要针对医学美容专项整治中发现的共性问题，进一步完善制度设计，不断完善部门协作、区域协作、社会共治、同步发展的工作机制。各部门依法依规建立重罪机构或个人“黑名单”，纳入社会信用体系，实施联合惩戒。积极推进行业自律，充分发挥行业学术（协会）协会等社会组织的作用，促进医美服务业规范健康发展。